Aranybánya lesz a rozsdaövezeti program

Igazi aranybányába nyúlhat majd az a beruházó, aki rozsdaövezeti fejlesztésbe kezdhet az előttünk álló években. Igaz, hogy a kormány mondja majd meg, hogy hol, milyen beruházást támogat, de aki megkapja a felhatalmazást, annak nem sok baja lesz a hatóságokkal.

Rozsdaövezet és barnamezős terület

A rozsdaövezet, pontosabban a rozsdaövezeti akcióterület fogalma tavaly került be az építési törvénybe. Jellemzően olyan barnamezős területeket kell ide sorolnunk, amik rendelkeznek közlekedési, közmű- és intézményi infrastruktúrával vagy könnyen elláthatók, s lakóházi vagy más rendeltetés kialakítására alkalmasak. Magyarázatra szorul még a „barnamezős“ kifejezés is: ezek az építési törvény szerint ipari, kereskedelmi, közlekedési vagy honvédelmi célú hasznosítást követően elhagyott, leromlott területek, amik komolyabb beavatkozást követően jól fejleszthető területekké válhatnak. 

Tavaly nyáron még tagadta a kormány, hogy újra tervben lenne az új lakások áfájának 5 százalékra csökkentése. Ezért is tűnt nagy jelentőségűnek 2020 nyarán az a törvénymódosítás, ami 5 %-ra csökkentette a rozsdaövezetekben épülő lakások forgalmi adóját. Azóta erről kevés szó esett, hiszen az újra bevezetett általános áfakedvezmény mellett nem volt túl sok jelentősége. A rozsdaövezeti program ezzel együtt nem tűnik el.

Az elképzelés az volt, hogy a városokban nem újabb és újabb mezőgazdasági területeket kellene bevonni a lakóövezetekbe, hanem a rozsdaövezeteket kellene fejleszteni. Ezek főleg elhagyott ipari területek, laktanyák, lőterek, lepusztult vasúti területek (lásd: keretes írásunk). A barnamezős területek ipari fejlesztésére már korábban is voltak pályázatok, lakáscélú programokra azonban nem. Igazi újdonság volt tehát tavaly, amikor egy törvénymódosítás 5% -ra csökkentette a rozsdaövezetekben épülő lakások áfáját.  

A kormány mondja meg, mi rozsdaövezet

A dolog nehézségét mindössze az adta, hogy csak a kormány mondhatja meg, hogy mit tekinthetünk rozsdaövezetnek. Felismerni felismeri mindenki az ilyen helyeket, de a kedvezményes adózás csak azokon a helyeken érhető el, amelyeket a kormány által létrehozott testület hivatalosan is fejlesztendő rozsdaövezetté nyilvánít. Ez a testület egy úgynevezett rozsdaövezeti bizottság, amit a tavaly nyári törvénymódosítás után csak most hozott létre a kormány. Tagjai főleg a minisztériumok képviselői, akik mellé csak az ÉMI vezetője került a testületbe. 

Az önkormányzatok képviselői nincsenek jelen ebben a bizottságban. Azaz nem helyben dől el, hogy mondjuk Miskolcon mi legyen majd a fejlesztendő rozsdaövezet, hanem ezt egy budapesti kormánytestület határozza meg, akár a helyiek észrevételeinek a figyelembe vétele nélkül. Az önkormányzatok legfeljebb javasolhatnak területeket a rozsdaövezeti besorolásra. A javaslatokat 45 napig vizsgálhatják, majd az alkalmasnak tűnő helyszíneket még további 30 napig elemezgethetik. Például azt kell felmérni, hogy a területen milyen mértékűek a környezeti károk, mennyibe kerülhet ezek ártalmatlanítása, milyen a közműellátottság, a terület társadalmi környezete, vagy éppen hogy a tervezett beruházások mennyire állnak összhangban a település már meglévő fejlesztési elképzeléseivel.

Komoly kedvezményeket kap a beruházó

A rozsdaövezeti kijelölésnek várhatóan elég nagy tétje lesz. Az itt építendő lakásokra például 5% lesz az áfa. Igaz, ma minden más új építésű lakásra is ennyi, de ez a rendelkezés csak átmeneti, csak 2022. december 31-ig érvényes. A rozsdaövezeti fejlesztések várhatóan jóval ezt követően jutnak majd el a befejezéshez. 

Mellette a beruházók komolyabb támogatásokra is számíthatnak. Például, ha az ilyen területen bérlakásokat építenek, akkor a lakásbérleti díj áfamentességet kap. Mellette jelentős beruházási támogatások is várhatók. 

Tény, hogy egy-egy ilyen rozsdaövezeti beruházásnak komoly tőkét kell megmozgatnia. A kormány helyszínenként legalább egymilliárdos beruházásra számít, ennél kisebb nagyságrendű tervekkel nem foglalkoznak. Ahol viszont egy beruházás megfelelőnek tűnik, ott minden akadályt elsöpörnek az útból. A beruházást nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségűnek minősítik, ami ma nagyrészt azt jelenti, hogy szinte minden szabály betartása alól felmentést kap a beruházó. 

Nagy Csaba