Drágulás érvényesítése a közbeszerzési szerződésekben

Január közepén jelent meg arról egy kormányrendelet, hogy milyen feltételekkel érvényesíthetjük az építőanyagok drágulását a közbeszerzési szerződésekben. Most az Építési és Közlekedési Minisztérium részletezte, hogy az ármódosítás milyen termékek és építési szolgáltatások esetén lehetséges.

Nehéz helyzetbe kerülnek a közbeszerzési szerződések szereplői, mert a közbeszerzés merev szabályai csak igen ritkán és körülményesen engedik az utólagos áremelést, a szerződés módosítását. A januári kormányrendelet igyekezett egyértelművé tenni ezt a helyzetet, bár sokat nem javított az érintett kivitelezők helyzetén. A kormányrendelet lényege szerint az infláció miatti áremelések nagy részét rendes üzleti kockázatként a kivitelezőnek kell vállalnia. Csak akkor érvényesíthet áremelést, ha az egyes megjelölt építőanyagok árának emelkedése meghaladja a miniszter által normálisnak megjelölt inflációt. Ennek érdekében egy elég bonyolult eljárást kell elvégezni. Ha szeretnénk módosítani a szerződést valamelyik építőanyag árváltozása miatt, akkor előbb szakvéleményt kell kérni a minisztériumtól, hogy egyáltalán mekkora inflációt vagyunk kötelesek vállalni e termék esetében, és mekkora áremelést érvényesíthetünk jogosan.

A mostani rendelet ennek az eljárásnak a szabályait pontosítja. A szakértői feladatokat a miniszter a KTI Magyar Közlekedéstudományi és Logisztikai Intézet Nonprofit Kft-re bízta azzal, hogy a szakvélemény kiadása során a miniszter a KSH építőipari termelői árindex adatainak figyelembevételével jár el.

A rendelethez csatolták azt az űrlapot, amit a szakvéleményt kérő vállalkozásnak használnia kell. A kérelemhez mellékelni kell az érintett alapanyagok és termékek beépítését és felhasználását alátámasztó teljesítésigazolásokat, valamint az érintett termékek felsorolását és mellettük a szerződésben szereplő ajánlati árakat is. Mivel az áremelkedésért kizárólag az orosz-ukrán háborút teszi a kormány felelőssé, ezért a kérelemben azt is meg kell indokolni, hogy a háború következményei hogyan változtatták meg a  szerződéskötéskori állapotot.

A szerződés módosítását 39 féle építőanyag és 58 különböző építőipari termék, szolgáltatás árváltozásával kapcsolatban lehet kezdeményezni. A listában gyakorlatilag valamennyi lényeges építőanyagot megtaláljuk. Csak példaként néhány tétel: acél, bitumen, cement, energia, vezetékek, gázolaj, homok, kavics, kerámia termékek, tégla, terméskő, sóder, zúzott kő; illetve asztalosszerkezetek, bádogozás, burkolatok, felületképzések, gépészet, falazat, tetőfedés, kőműves szerkezetek, szigetelés, közművek stb. A teljes lista a rendelet mellékletében található.

Nagy Csaba

Forrás: 4/2023 ÉKM rendelet