Tervezők és kivitelezők: külön felelősségbiztosítás kell az állami építési beruházásokhoz

Ettől az évtől a tervezőknek és a kivitelezőknek is kötelezően rendelkezniük kell egy általános építőipari felelősségbiztosítással. Ám azoknak, akik állami építésen dolgoznak, még egy biztosítást kell majd kötniük.

Közbeszerzéses munkáknál kötelező

Az április végétől hatályos új rendelet az állami építési beruházásokra vonatkozik. Azok a beruházások tartoznak ide,

melyek elérik a nemzeti közbeszerzési értékhatárt, azaz idén a 60 millió forintot,
és amelyekben a hazai központi költségvetési vagy európai uniós források aránya meghaladja a beruházás becsült értékének az 50 százalékát.

Nagy valószínűséggel ide fog tartozni minden nagyobb önkormányzati beruházás is, hiszen manapság nem nagyon van példa arra, hogy egy önkormányzat uniós vagy hazai támogatás nélkül újítson fel egy nagyobb középületet vagy valósítson meg egy csatornázást, útépítést. Minden, amiben 50%-nál több uniós vagy hazai forrás van, az állami beruházásnak számít.

Nem kell azonban ide sorolnunk a vállalkozói projekteket akkor sem, ha a vállalkozás ahhoz 50 százalékot meghaladó uniós vagy hazai támogatást kapott. Ugyanis hiába a támogatási összeg, a vállalkozásnak nem kell közbeszerzést lebonyolítania, így nem tartozik a rendelet hatálya alá.

Az új rendelet hatálya kiterjed minden szereplőre, aki ilyen állami építési beruházás előkészítésén vagy megvalósításán dolgozik. Ez alól kivételt csak a külön jogszabályban megnevezett állami építések jelentenek, mint például a Budapest-Belgrád vasútvonal vagy Paks II. építése.

Projektekre kell kötni annak, aki a megrendelővel szerződik

Az állami építéseken dolgozó tervezők és kivitelezők számára a rendelet hasonló biztosítási kötelezettséget ír elő, mint a kötelezővé tett szakmai felelősségbiztosítás. Egy nagy különbség van: míg a vállalkozói felelősségbiztosítások 2025-től az elvárt biztosítási fedezet nagyságát a vállalkozás bevétele alapján számolják, addig az állami beruházások esetén megmaradt a projektalapú számítás.

A kivitelezői felelősségbiztosítás kötelezettsége a fővállalkozóra terjed ki, aki az építtetővel áll közvetlenül szerződéses kapcsolatban. Az ő szerződésének ki kell terjednie a vállalkozás munkavállalóira, valamennyi alvállalkozójára és a felelős műszaki vezetők tevékenységére is – azaz a teljes alvállalkozói lánc biztosítását a fővállalkozónak kell megoldania. Tervezőknél pedig mindenki károkozását fedeznie kell a biztosításnak, aki a tervezői szolgáltatás teljesítésében közreműködött, és ki kell terjedjen a tervezői művezetésre is.

A biztosításról az építtető számára be kell mutatni a fedezetigazolást.

Tervezői felelősségbiztosítás

Az elvárt fedezet nagysága tervezőknél a következő:

100 millió forintos kivitelezési költségkeretig: 10 millió forint fedezet biztosítási eseményenként és 20 millió forint a biztosítási időszakra
100-500 milliós költség között: 25 millió/ esemény és 50 millió / időszak
500 millió és 5 milliárd között: 50 millió/esemény, 100 millió/időszak
5-10 milliárdos költségkeret között: 100 millió/esemény és 200 millió / időszak, végül
10 milliárd forint kivitelezési költségkeret fölött: 200 millió/biztosítási esemény és 400 millió forint/biztosítási időszak az elvárt fedezet.

Például egy akár több évig is elhúzódó, 6 milliárdos beruházásnál az összes káreseményre a biztosító 200 millió forintot fizethet ki, ezen belül pedig egy-egy káreseményre 100 milliót kell, hogy biztosítson.

Ha a tervezés csak egy részterületre vonatkozik, akkor csökkenteni lehet a fedezet nagyságát is:

ha a tervező nem készít kiviteli tervet, csak engedélyezésit, akkor a fenti összeg 60%-át kell biztosítani
ha a szerződés az engedélyezési tervre sem terjed ki, akkor a fenti fedezet 40%-át kell biztosítani.

A rendelet szerint a fenti összegek kizárólag az adott állami építési beruházást biztosíthatják. Ez pedig azt is magával hozza, hogy a tervezőknek a meglévő, és egyébként idén év elejétől kötelező általános felelősségbiztosításuk mellé kell ezt is megkötniük, mert a fedezet nem osztható meg a feladatok között.

A fedezetet a tervezői szolgáltatások megkezdésétől az építési beruházás műszaki átadás-átvételének a lezárásáig kell fenntartani. A tervezőnek a biztosítási kötelezettséget akkor is fenn kell tartani a kivitelezés végéig, ha az építés nem kezdődik el közvetlenül a tervezési szakasz végén. Forráshiány miatt akár évek is eltelhetnek, mire a kész tervek birtokában az első kapavágás is megtörténik. A rendelet ilyenkor arra ad csak lehetőséget, hogy a tervező szüneteltesse a biztosítását arra az időszakra, amíg a tényleges munkák nem kezdődnek el. Ehhez a építtetőnek kell majd írásban hozzájárulnia.

A biztosítási fedezetnek a szerződés megszűnését követően bekövetkező károkra is ki kell terjednie. Tehát a tervezőnek a műszaki átadásig kell a szerződését fenntartania, ám a biztosításnak még az ezt követően, 3 éven belül kiderülő vagy akkor bekövetkező károkra is ki kell terjednie.

Kivitelezői felelősségbiztosítás

A kivitelezők esetében a biztosítási fedezetnek a kivitelezés megkezdésekor kell rendelkezésre állnia. A kivitelezőnek a munka megkezdése előtt el kell küldeni az építtetőnek a fedezetigazolást, és a biztosítás adatait az építési naplóba is be kell jegyezni, s oda is fel kell tölteni a fedezetigazolást.

A biztosításnak szintén a szerződés megszűnése után 3 éven belül jelentkező károkra is ki kell terjednie.

A kivitelezői biztosítás elvárt fedezetét a tervezőkéhez hasonlóan állapítják meg, de az értékek eltérnek. A kivitelezőknek jóval nagyobb fedezettel kell rendelkezniük:

100 millió forint költségkeretig: 25 millió forintos fedezet az elvárás biztosítási eseményenként és 50 millió forint a biztosítási időszakra
100-500 milliós költség között: 50 millió/esemény és 150 millió/időszak
500 millió és 5 milliárd között: 100 millió/esemény és 200 millió/időszak
5-10 milliárdos költségkeret között: 250 millió/esemény és 500 millió/időszak, végül
10 milliárd forint kivitelezési költségkeret fölött: 500 millió/biztosítási esemény és 1 milliárd forint/ biztosítási időszak az elvárt fedezet nagysága.

A biztosításról szóló rendelet március 26-án jelent meg, s április 27-én fog hatályba lépni. Csak a hatályba lépés után indított közbeszerzéseknél kell a rendelkezéseket figyelembe venni.

Nagy Csaba

Forrás: 55/2025 kormányrendelet